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环球体育 2020年娱乐经营场所“双随机一公开”监管工作实施方案

发布时间: 2019-07-17 09:11:57 点击量: 6275

    为进一步规范执法行为,提升监管效能,优化市场环境,市文化广电和旅游局将于2020年6月28日至30日组织实施市辖区歌舞游艺娱乐经营场所 “双随机一公开”抽查监管工作。结合疫情防控和经营场所复工实际,制定方案如下:

  一、随机抽查办法

  核实歌舞游艺娱乐经营场所主体库和执法检查人员名录库,从两库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机抽取执法检查人员。具体办法如下:

(一)名录库核实

  1.以《全国文化市场技术监管与服务平台》审批与执法系统为基础,将我市歌舞游艺娱乐经营场所主体库进一步核实并及时更新。

  2.将我市有执法资格的文化执法人员及相关信息编号名录库核实并及时更新。

  3.名录库根据全国文化市场技术监管与服务平台和河北省“双随机”监管工作平台内数据变动情况和执法检查人员工作变动情况及时调整。

  4.运用电子化手段,对随机抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。

  (二)抽取方法和时间安排

  1.采取“双随机”工作平台随机抽取方式,确定抽查的歌舞游艺娱乐经营场所主体和执法检查人员。

  2.根据疫情防控和实际复工情况可适当调整,原则上定于6月28日至30日,检查活动要在3天内实施完成,执法人员分为2组,每组2人。

  3.由于受疫情影响主城区娱乐经营场所正常营业比例不高,每次抽取比例不低于总数的50%。

  4.执法检查人员原则上在市文化市场综合行政执法局中抽取。

  (三)检查方法和管辖处置

  1.执法人员根据双随机抽查结果合理安排抽查时间、抽查路线,并按照抽查事项进行逐项检查。

  2.执法检查人员要认真填写《随机抽查情况记录表》,详细记录相关抽查信息,抽查结束后,将《随机抽查情况记录表》及时上报市文化市场综合行政执法局执法监督科。

  3.抽查中如发现经营主体存在违规问题需立案调查的,按照属地管理原则,及时处置。如遇重大案情或突发事件,及时请示。

  4.随机抽查活动开展期间,各执法队要安排2名以上执法人员备勤。

   5.对违规行为要依法依规加大惩处力度,应严格按照法制部门规定的自由裁量标准上限实施行政处罚;案件要及时办结,并按要求上报相关查处情况和处置结果,市文化市场综合行政执法局执法监督科将对案件查处情况进行跟踪督导和审核。

  二、抽查事项和依据

  (一)抽查事项

  1.在《娱乐场所管理条例》规定的禁止营业时间内营业.

  2.对娱乐场所未配合文化主管部门的日常检查和技术监管措施。

  3.歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接

  4.对变更有关事项,未按照本条例规定申请重新核发娱乐经营许可证

5.从业人员在营业期间未统一着装并佩带工作标志。

6.娱乐场所未按规定建立从业人员名簿、营业日志,或者发现违法犯罪行为未按规定报告。

7.对擅自从事娱乐场所经营活动。

8.播放、表演的节目含有禁止内容;将场所使用的歌曲点播系统连接至境外曲库。

9.对擅自变更场所使用的歌曲点播系统。

10.擅自变更游戏游艺设备。

11.擅自从事娱乐场所经营活动。

12.游艺娱乐场所设置未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备等行为。

13.娱乐场所未在显著位置悬挂娱乐经营许可证或者限入标志,标志未注明“12318”文化市场举报电话。

14.娱乐场所为未经文化主管部门批准的营业性演出活动提供场地。

15.游艺娱乐场所进行有奖经营活动的,奖品目录未报所在地县级文化主管部门备案。

16.游艺娱乐场所在法定节假日外向未成年人提供。

(二)检查依据

    1.《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号)第三条县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理;

    2.《娱乐场所管理办法》(文化部令第55号)
     三、社会公开

  1.公开随机抽查监管机制实施方法。

  2.公开抽查事项及依据。

  3.公开每次随机抽查活动(除被抽查对象名单外)的相关信息。

  4.抽查结束后,公开被抽查经营主体名单和存在的问题;立案调查的案件办结后,公开处理结果。

                                      张家口市文化广电和旅游局                                                    2020年6月22日

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